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争高产 见高效 可持续??农业部种植业管理司司长曾衍德解读绿色

2016-10-15 18:04来源:未知 浏览数:

7月27日,农业部在北京召开绿色高产高效创建推进落实会,部署安排各项重点工作。就绿色高产高效创建的背景、目标、作用、措施等,农业部种植业管理司司长曾衍德接受了本报记者采访。

记者:为什么要开展绿色高产高效创建?

曾衍德:这是发展的必然。推进农业绿色高产高效是农业供给侧结构性改革的重要内涵。开展绿色高产高效创建,是顺势而为、因势而动。

其一,供求形势变了。总的看,目前我国稻谷供求平衡有余,小麦基本平衡,玉米阶段性供过于求,大豆缺口逐年扩大、进口持续增加,棉油糖保持一定水平的进口,这是国家政策导向的结果,也是国际贸易自由化的结果。去年粮食增产280多亿斤,但同时进口了2400多亿斤。尽管这种平衡是进口的因素起了一定的作用,但毕竟供求矛盾小了,为结构调整赢得了空间。

其二,发展环境变了。过去,为了解决粮食短缺等供给问题,大量开荒种地、围湖造田和开采地下水,大量使用化肥农药农膜等化学投入品,导致农业资源过度开发,生态系统遭到破坏,资源环境已经亮起了“红灯”,靠拼资源消耗、拼要素投入的粗放发展方式已经难以为继。

其三,创建目标变了。2008年以来,在全国开展高产创建,以高产为目标、以万亩片为单元,集成推广先进实用技术,创造了一批高产典型,积累了宝贵经验。之后,又配套绿色增产模式攻关,集成一套可复制、可推广的技术模式。这次,提出开展绿色高产高效创建,内涵更丰富、要求更高,就是高产高效、绿色可持续,着力打造升级版,示范带动种植业转型升级。

记者:如何确定绿色高产高效创建的方向,怎样把握好创建目标?

曾衍德:过去开展高产创建,就是一个目标??高产。现在,开展绿色高产高效创建,内涵拓展,要求更高。既要争高产,又要见高效,更要体现持续发展的要求。把握好创建方向和目标,就要突出“三创”。

一创,就是创新思路。过去,开展高产创建,很明确以万亩片为单元,把集成的技术装进去、展示好,带动更大范围的增产,sss988.com。此后,又逐渐将万亩片扩展到整乡、整县、整市的整建制试点。现在看,万亩规模的高产还不是最终目标,不仅要将万亩片扩展到更大的范围,还要将绿色发展的理念渗透到生产的全过程,并以县为单元整建制推进,辐射带动区域性绿色高产高效。

二创,就是创立模式。过去,为追求更高的粮食产量,高产创建提出了“6、7、8、9”的目标(小麦亩产600公斤、一季稻700公斤、玉米800公斤、双季稻900公斤)。现在,不单纯以高产论英雄了,在追求高产的同时,还要注重高产与高效相统一、生产与生态相协调,创立新的高产高效、节本增效、生态友好的技术模式。体现两点:一点是,针对制约粮食生产的资源瓶颈、技术瓶颈、效益瓶颈,开展绿色增产模式攻关,实现单项技术的重大突破。另一点是,将现有的节种节水节肥节药技术进行组装配套,形成可复制、可推广的区域性、标准化技术模式。

三创,就是创响品牌。这些年,我们开展高产创建,已成为展示新技术新成果的重要平台,也成为基层农技人员展示才华的重要舞台,已打造成了农业生产的一个响亮品牌。这个品牌已深入人心,不能丢,还要做得更好。这也是检验我们农业部门创新力、战斗力的一个重要标志。现在,是以县为单元开展创建,更要把绿色发展、高效发展的成果亮出来,使这个品牌创得更响。

记者:绿色高产高效创建怎样带动我国种植业的转型升级?

曾衍德:开展试验示范,是农业部门的传统做法和优势所在。过去创高产有一套好的做法,现在绿色高产高效创建的要求就更高了,不仅需要技术集成创新,还需要经营方式、服务方式、组织方式的创新。要突出“三引领”,推动种植业转型升级。

一引领,就是标准化引领。过去开展高产创建,从一开始就很注重标准化生产,提出了“五统一”(统一供种、统一耕播、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获)的要求。现在,开展绿色高产高效创建,就要高起点打造、高水平管理,形成统一规范的标准化生产模式。注重田间设施标准化,包括田间沟渠桥涵闸,sss988.com,做到旱能灌、涝能排,sss988.com。注重栽培技术标准化,包括农机农艺融合、良种良法配套。注重管理服务标准化,包括服务组织、服务内容、服务方式。通过标准化引领,打造一批优势突出、特色鲜明的绿色高产高效示范县,使其成为发展粮食生产、建设现代农业的骨干力量。

二引领,就是技术集成引领。目前看,仅依靠单项技术带动大面积增产的难度很大,带动绿色高效的难度更大,需要对现有成熟技术进行集成组装,形成技术模式,打好“组合拳”。所有的创建示范县,都要组织栽培、育种、植保、土肥、农机等方面的专家,加强合作、协同推进,既要争取单项技术有突破,更要有技术组合的创新,真正实现高产高效的统一、生产生态的协调。

三引领,就是服务方式引领。整县制绿色高产高效创建,有别于过去以万亩片为单元的高产创建,必须推进机制创新,提升创建层次和水平。重点是抓两件事:一个是,依托新型农业经营主体。鼓励种植大户、家庭农场等新型经营主体参与,使其成为项目承担的主体,更好地发挥示范带动作用。另一个是,扶持专业化服务组织。鼓励植保、农机合作社等新型服务主体,推行代耕代种、代收代储、统防统治、统配统施等专业化服务,提升生产的组织化程度和集约化水平。

记者:绿色高产高效创建的落实措施有哪些?

曾衍德:现在绿色高产高效创建资金已经下拨了,要求也很明确,关键是抓好落实。重点是“三到位”。

一到位,就是责任落实到位。绿色高产高效创建工作要求高、任务重,必须加强组织领导,层层落实责任。

二到位,就是资金落实到位。现在资金量大了,一个县几百万元,对于大多数农业县来讲,这也算得上一笔不小的资金,必须用好、必须管好。

三到位,就是措施落实到位。绿色高产高效创建不是简单的技术推广,要谋实策、出实招、求实效。

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